입찰강의

지역제한	전국	발주처	조달청본청/법무부
현설일		마감일	09/26/14:00	입찰일	09/26/15:00
자격조건	3.1. 전기공사업법령에 의한 전기공사업과 소방법령에 의한 전문 또는 일반(전기) 소방시 설공사업에 등록한 자 이어야 합니다. (공동이행 방식 또는 분담이행 방식이 가능합니다.) 3.1.1. 공사입찰특별유의서 제4조 제4항에 의거 전기공사업 시공능력공시액은 입찰금액에 전기공사업 공사추정금액 구성비율인 91.58%를 곱한 금액을 초과하여야 입찰참가자격이 있습니다.
입찰 및계약방식	2.1. 적격심사대상공사입니다. 2.1.1. 적격심사기준은 조달청시설공사적격심사세부기준 (조달청 계약 12711- 58561, 2003. 07. 31)이 적용됩니다. 2.1.2. 이 공사의 적격심사 대상업종은 전기공사업입니다.
금액	공사예정금액 : 1,206,832,000원 【추정가격 : 1,097,120,000원 + 부가가치세 : 109,712,000원 + 도급자설치관급액 : 0원】 <※관급자설치관급액 : 233,061,000원> <※업종별 공사추정금액 : 전기공사업 1,105,168,000원 소방시설공사업 101,664,000원 >
추정가격	1,450,000,000원	기초금액	1,410,055,000원

입찰 참여 자격

1. 입찰참여자격이 되는 시공능력평가액을 알아보기 위해서는 입찰가격을 알아야 합니다.
	→ 입찰가격을 900,165,000원으로 하였다고 가정하고 알아보겠습니다
2. 입찰참가에 필요한 조건
	→ 시공능력평가액 : 조달청의 경우 추정가격이 5억원 이상이 되면 시공능력평가액이 입찰가격을 초과하여야 합니다. → 전기공사 시공능력평가액 : 824,371,107원 초과 (900,165,000원 × 91.58%) → 소방공사 시공능력평가액 : 소방은 시평과 관계없습니다. → 전기공사의 3년간 공사실적 : 2,075,428,000원 (기초금액의 2배)
3. 경영상태평가점수 : 15.0점

조달청 시공능력평가액 기준
입찰참가자격	- 일반건설 추정가격 50억 이상 - 전문건설 추정가격 5억 이상	- 입찰자 시공능력 ≥ 공사추정금액
	- 전기,통신,소방 추정가격 5억 이상	- 입찰자 시공능력 ≥ 입찰금액
	- 공동도급일 경우 입찰자 시공능력을 합해서 평가한다. (단, 적격심사시 비율대로평가)
공동도급평가	- 일반건설 추정가격 50억 이상 - 전문건설 추정가격 5억 이상	- 각 업체 시공능력 ≥ 공사추정금액 × 시공비율
	- 전기,통신,소방 추정가격 5억 이상	- 각 업체 시공능력 ≥ 입찰금액 × 시공비율

A회사의 형편

1. A사 : 전기공사업 소방공사업 면허 보유
	→ 시공능력평가액(전기:824,371,107)은 기준금액 초과함 → 3년간 공사실적(전기:2,075,428,000)은 기준금액 초과함 → 경영상태 점수는 14.1점으로 15점에 미달
	A사와 같은 경우 전국대상 입찰에서 부족한 점수(0.9점) 만회 할 수 있는 방법이 있습니다. 이것은 적격심사기준에는 지역가산점이란 것이 있는데 지역의무공동도급이 아닌 전국대상 입찰에서 해당지역의업체와 일정비율이상 공동도급을 할 경우 가산점을 주도록 되어 있습니다. 바로 이 지역가산점을 이용하여 부족한 점수를 만회하는 것입니다.

지역가산점을 받는 경우
1. 필요조건
	→ 공사현장에 소재하는 지역업체가 참여한 경우 → 전국공사인 경우 → 협정건인 경우

2. 몇페센트 이상 공동도급 해야 할까요?
	→ 공사현장이 1개의 시 도에 있는 경우에는 업체의 시공비율이 25% 이상 이면 가산점을 받을 수 있습니다→ 공사현장이 2개의 시 도에 있는 경우에는 업체의 시공비율이 12.5% 이상 이면 가산점을 받을 수 있습니다.

3. 가산점은 얼마를 받을 수 있을까요?

→ 공사현장이 1개의 시 도에 있는 경우에는 각 심사분야(신인도 분야 제외) 별 평가점수에 다음과 같은
가산비율을 적용하여 평가한다.

1)지역업체의 시공비율이 25% 이상 30%미만인 경우 : 6%
2)지역업체의 시공비율이 30% 이상 35%미만인 경우 : 8%
3)지역업체의 시공비율이 35% 이상 40%미만인 경우 : 10%
4)지역업체의 시공비율이 40% 이상인 경우 : 12%

→ 공사현장이 2개의 시 도에 있는 경우에는 각 심사분야(신인도 분야 제외) 별 평가점수에 다음과 같은
가산비율을 적용하여 평가한다. 이 경우 각각의 1개 지역에 대한 가산비율은 다음과 같다.

1)지역업체의 시공비율이 12.5% 이상 20%미만인 경우 : 4%
2)지역업체의 시공비율이 20% 이상인 경우 : 6%

4. 가산점계산은 어떻게 하나요?

→ 충남지역업체의 참여비율이 30% 라 할 때

→ 시공경험평가계산식 : 가산전의 평가점수 × 1.06
시공경험점수 14.7점 × 1.06 = 15.582

입찰참여자격이 되는 시공능력평가액 알아보기

1. A사(대표사) 와 B사(지역사 20%) 가 전기공사를 공동도급을 하였을 때
	시공능력평가액 : A사의 시평 + B사의 시평 > 824,371,107원 이어야 합니다.
	시공능력평가액 : A,B사의 시평은 (824,371,107원 * 참여비율)을 초과 하여야 합니다.

구분	입찰가격	입찰가격에서 전기공사가 차지하는 금액	참여 비율	참여비율에 따른 시공능력 평가액	산출계산식
A사 (대표사)	900,165,000 원	824,371,107 원 (91.58%)	80%	659,496,886 원	824,371,107 * 0.8 = 659,496,886
B사 (지역사)	900,165,000 원	824,371,107 원 (91.58%)	20%	164,874,222 원	824,371,107 * 0.2 = 164,874,222

→ 즉, A사의 시평은 659,496,886원, B사의 시평은 164,874,222원을 초과 하여야 합니다.

→ 만약, A,B사 중에서 어느 한쪽의 회사가 시평에 미달되는 경우에도 두회사의 시평을 합산하여
1,223,153,000원을 초과하면 입찰참가 조건은 만족하였으므로 참가자격조건은 통과하게 됩니다.
그러나 적격심사에서는 점수미달로 탈락할 수도 있습니다

적격심사에서 합격할 수 있는 점수

1. 해당되는 적격심사기준: 조달청<별지#6>(추정가격 10억원 이상 50억원미만의 전기공사)

2. 적격심사종합점수: 100점에서 합격 점수는 95점입니다. 아래의 점수는 합격에 필요한 점수 입니다.

→ 시공경험평가 : 15점
→ 경영상태평가 : 15점
→ 입찰가격평가 : 70점에서 65점을 받으면 됩니다.

시공경험평가 점수 구하기

1. 시공경험평가점수 : 실적계수 × 15

{3년간 공사실적 ÷ (기초금액 × 2)}

→ 계산식에서 알 수 있듯이,
→ 3년간 공사실적이 기초금액의 2배이상 이어야 15점을 받을 수 있습니다.
→ 기초금액이 1,037,714,000원 이므로 3년간 공사실적이 2,075,428,000원 이상 이면 됩니다.
→ 3년간 공사실적 = (A사의 공사실적 * 0.8) + (B사의 공사실적*0.2) = 2,075,428,000원 이상 이면 됩니다

구분	3년간 공사실적	시공비율	공동사의 3년간 공사실적 계산식
A사	3,450,000,000	80%	(3,450,000,000 × 0.8) + (275,725,000 × 0.2) = 2,815,145,000 ※공사실적이 2,075,428,000원 이상이므로 합격
B사	275,725,000	20%

→ A,B사의 시공경험평가점수 계산 시공경험평가점수 = {3년간 공사실적 ÷ (기초금액 × 2)} × 15

= { 2,815,145,000 ÷ ( 1,037,714,000 × 2 ) } × 15

= 20.35 ⇒ 15.0점 ( 점수 상한이 15점 이므로)

지역가산후의 시공경험평가 점수

1. 지역가산후의 평가점수는 가산전의 평가점수 * 1.6 이므로,

→ 지역가산전의 시공경험평가 점수 : 15.0점
→ 지역가산후의 시공경험평가점수 = 15.0 × 1.06 = 16.5 ⇒ 15.9점
→ 시공경험평가점수는 지역가산 전후 모두 15.0점 입니다.

지역가산 전의 경영상태평가점수

1. 경영상태평가점수 계산식

(A사의 경영상태평가점수 × A사의 참여비율) + (B사의 경영상태평가점수 × B사의 참여비율)

→ 위 계산식에서 15점이 되어야 경영상태평가는 합격입니다.
→ A사는 위에서 경영상태평가점수가 14.1점이라 하였고, B사의 경영상태평가점수가 아래 표와 같을때,

구분	경영상태평가점수	시공비율	경영상태평가 계산식
A사	14.1점	80%	(14.1 × 0.8) + (15.0 × 0.2) = 14.28점 ※15점에 미달되므로 탈락
B사	15.0점	20%	(14.1 × 0.8) + (15.0 × 0.2) = 14.28점 ※15점에 미달되므로 탈락

→ 표와 같이 어느 한쪽의 경영상태평가점수가 15점에 미달되면 합계점수가 15점이 안되므로 점수가
부족하여 탈락하게 됩니다.

[지역가산후의 경영상태평가점수는?]

1. 지역가산후의 평가점수는 가산전의 평가점수 * 1.06 이므로,

→ 지역가산전의 경영상태평가 점수 : 14.28점
→ 지역가산후의 시공경험평가점수 = 14.28 × 1.06 = 15.1368 ⇒ 15.0점
→ 경영상태평가점수는 지역가산 후에 15.0점을 받아 종합점수 95점을 받을 수 있어
적격심사에서 합격할 수 있습니다.

[결론 : A사는 어떻게 해야 할까요?]

  A사는 추정가격 10억원 이상인 지역의무공동도급이 아닌 전국대상 입찰에서 해당지역업체와 20%이상
  공동도급으로 입찰에 참여하는 경우 적격심사에서 만점을 받을 수 있으므로, 해당지역에서 단독으로 입찰에
  참여할 수 없는 업체 (시공실적이 없는 신규업체 또는 시공실적이 적은 업체)와 공동도급을 해서 입찰에
  참여해야 합니다.